新华网上海频道８月７日消息：外来施工单位发生的死亡事故10起，死亡12人，分别占今年上半年本市工业系统死亡事故起数和人数的58.8％和63.2％，这反映了工业企业在承发包工程安全管理上存在薄弱环节。因此，加强企业的承发包管理和对外来施工单位的安全管理工作，已成为工业系统安全生产工作的当务之急。市安全生产监管局日前公布了上半年本市工业系统生产安全死亡事故情况：本市工业系统共发生生产安全死亡事故17起，死亡19人。

    据悉，造成事故的主要原因有：安全责任不落实。有些企业的安全生产责任制流于形式；安全教育及培训不到位。有些企业安全生产宣传教育培训不够，对职工只使用，不培训，造成从业人员缺乏安全生产知识和自我保护意识；违章作业；出租厂房、场所和承发包工程的安全管理处于无序状态。一些单位出租厂房、场所一租了事，对安全不闻不问；工程项目往往“以包代管”或随意发包给不具备相应资质的单位或个人，仅仅明确工程标价、时间进度和质量要求，而对其资质、安全内容、现场管理等要求不严，施工现场安全管理混乱，安全设施不全。

    对此，市安全生产监管局要求积极开展“百日无事故”活动，继续做好防汛、防台、防暑降温工作，落实迎峰度夏安全用电预案措施，同时贯彻落实国家相关法规，继续保持伤亡事故的下降趋势。