新华网上海频道记者徐寿松１月２５日报道：　也许，“居者有其屋”的梦想离上海人不远了。今年上海房地产外地人购买为主、以中低价位普通商品房为主而不是高档房为主的方向、采取加大普通商品房用地供给、控制动迁、推行包括廉租在内的新租赁制度等五招措施，力保上海市民“居者有其屋”。

    上海市房屋土地资源管理局副局长林应清说，今年上海房地产市场的调控将按照市政府业已确定的“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”三原则进行。在土地供给方面，将提高普通商品房的用地比重，计划将全年３０００公顷建设用地中的１８００公顷用于普通商品房建设。对于这部分土地，政府实行控制地价成本和控制房价的“双控”措施，实行项目招标，以满足中低收入市民和重大工程动迁户购房需求。

    在动迁方面，今年上海预计将动迁量严格控制在６万户以内，重点保证轨道交通、世博园区、成片二级旧里以下地块的动拆迁。政府将大力提供动迁安置房源，将房屋安置比例由去年的３０％提高到７０％。

    上海市政府还将努力提供优惠房源，扩大带有经济适用房性质的普通商品房的供应范围；同时加大重大工程配套商品房建设，将年上市量由原来的３００万平方米大幅增加到９００万平方米，价格仍保持在３５００元每平方米左右。

    “扩大租赁是完善商品房市场的重要手段。”上海市房屋土地资源管理局局长蔡育天说，今年上海将积极发展房屋租赁市场，探索建立面向低收入家庭的住房租赁新机制，以完善住房保障体系。新租赁制度的主要内容包括：政府向低收入家庭提供廉租房，扩大覆盖面；继续对３８００万平方米的公有住房实行低租金制；加快旧房成套化改造，改善旧房居住者的人居环境；对于动迁户中的困难家庭，政府提供廉租房屋，动迁户的安置费在支付租金之外的剩余，还能用来改善生活。此外，对于符合条件的特殊人群购房，政府还将给予部分贴息。

    有关部门日前公布的数字显示，２００４年上海房价平均上涨了１５．８％，涨幅居全国第八位，但房价还是偏高。（完）