新华网上海频道４月４日消息：青少年一时冲动犯罪，不立即裁决处理，而是通过帮教挽救，给他们一次改过自新的机会，对原有的违法材料也不转入个人档案。一项针对未成年人的“缓处考察”制度正在上海悄然试点，南汇区的83名受到“缓处考察”的违法未成年人中，80名明显悔改，改好率达94%，今年以来，该地区未成年人违法犯罪率比去年同期下降了14.6%。    

率先试点的南汇公安分局昨日透露，近期将在全区范围推广这一做法，并拓展“缓处考察”的范围。对于不足14周岁的未成年人，实行“不处考察”制度，而对于超过18周岁的青年，由于一时冲动或受他人的教唆违反治安管理处罚条例，是初犯、偶犯可予以治安处罚的，如果情节较轻，本人又有悔过表现，也可对其实施“缓处考察”。    

“不良少年”学习有进步    

去年3月19日，南汇公安分局新港派出所在新港一抛光厂内抓获偷窃对象小峰、小华和小晨，经讯问，3人皆为15岁，对当日偷窃该厂30余斤铁的事实供认不讳。案发后，针对3人的综合情况，南汇警方决定对他们“缓处”3个月。经过民警3个月的教育，3人在学习上都有不同程度的进步，在校能尊敬师长、团结同学，在家能做一些家务，与不良朋友断绝了来往，家长和班主任都认为3个孩子变好了。    

小周、小金、小郁也是一时冲动结伙盗窃后被“缓处”的，期间正值中考，他们非常珍惜公安机关给予的机会，通过努力，3人分别考取了上海市建筑工程学校、市园林学校和南汇区工商学校，获得了继续深造的机会。    

民警帮教考察3至6个月    

据介绍，“缓处考察”主要针对年满14周岁未满18周岁的违法未成年人，在一定条件下可对其暂缓裁决处理。一般而言，缓处考察期限为3至6个月。    

在帮教期间，社区民警每周一次面对面接触违法青少年，剖析违法犯罪的成因、危害性和所要承担的法律后果，同时规劝鼓励其振作精神，明确目标。青保办人员等每月一次听取他们书面汇报自己的思想、学习、生活情况和体会。据悉，派出所对每名违法未成年人立档建卡，对在“缓处考察”期间表现好的，原有的违法材料另列，而不转入个人档案，并不影响将来的升学、就业等，使违法未成年人尽快走出阴影，告别过去。    

未成年人犯罪逐步减少    

自实行“缓处考察”以来，南汇未成年人违法犯罪人数逐年下降。2003年比2002年下降25%，2004年比2003年下降30%，今年以来比去年同期下降14.6%，特别是原来未成年人以侵犯财产为主的违法犯罪势头得到有效控制。    

在83名实施“缓处考察”的未成年人中，80名思想行为上取得明显进步，学习成绩也有了一定的提高。