新华网上海频道记者黄庭钧４月２８日报道：财政部国库司副司长周成跃27日在上海透露，财政部将联合有关部门和市场参与者，“加快推进商业银行重返交易所国债市场的步伐，真正实现两个市场在国债品种和市场参与者的同一化，达到相互补充、相互促进和共同发展的目的”。

    周成跃是在上海国家会计学院举行的“中国财政改革与开放研讨班”上说这番话的。他表示，为加快推进我国两个国债市场的统一进程，财政部已决定，从2005年起，将交易所国债承销团和银行间国债承销团合并成一个记账式国债承销团，所有记账式国债一律跨市场发行。

    根据国务院批示精神，为防止商业银行资金通过国债回购和现货交易进入股票市场，同时贯彻商业银行、证券公司和保险公司分业经营、分业管理，1997年6月中国人民银行通知要求，所有商业银行全部从交易所国债市场撤出；开办银行间债券市场，商业银行持有的国债由中央国债登记结算公司托管；商业银行不能再购买和增加国债持有量。至此，我国国债市场形成了两个相互分离的市场，即银行间国债市场和交易所国债市场，这一格局一直保持至今。

    周成跃说，尽管目前我国国债市场以银行间国债市场为主，但是“交易所国债市场所处的地位和起到的作用却是不容忽视的，也不可能为银行间国债市场所替代”。他认为，由于交易所国债市场上的国债交易采用集中撮合和净额结算的方式，交易主体不必担心暴露身份，国债价格形成过程的透明度很高，因此交易所国债市场尽管国债存量较低，但是其国债流动性很高，成交价格及反映出的利率信息对于银行间国债交易具有很重要的参考和借鉴作用。“多年来，我们不仅重视发展银行间国债市场，而且非常重视发展交易所国债市场，促进两个市场同时发展，并采取措施加快两个市场的统一步伐。”他说。

    27日在上海国家会计学院举行的“中国财政改革与开放研讨班”，是由财政部、外交部主办，亚太财经与发展中心（AFDC）承办的东亚－拉美合作论坛（FEALAC）“中国经济改革与开放系列培训”的第一期活动。（完）