新华网上海频道４月２９日消息：今年，有40个小区将完成为老公房“穿新衣、戴新帽、换内胆”的平改坡综合改造工程。在近日召开的旧小区平改坡综合改造街道工作座谈会上有关人士透露，目前已经有13个区53个居住小区共计260万平方米进入平改坡综合改造设计阶段，其中26个小区已开工，另外6个区19个小区共计80万平方米开始进入平改坡前期阶段。而其中尤其值得注意的是，街道居委会在平改坡综合改造工程中所起到的作用将进一步加强，不仅会加强对于居民在平改坡综合改造等方面的宣传和发动，让居民能够比较全面的了解综合改造的内容、程序、运作机制、预算和资金筹措等内容，同时还会向就居民宣传有关政府扶持、市场运作、居民参与、有偿改善的综合改造原则。

    据了解，如今的平改坡综合改造工程主要通过对老公房“穿新衣、戴新帽、换内胆”的工程，解决包括上水、下水、漏水、积水和滴水等“五水”在内的一些影响居民日常生活的“急、难、愁”问题，改善居民住宅环境、提升住宅质量。

    对此，上海市房屋土地资源管理局林应清副局长表示，在平改坡改造过程中，首要要根据各个小区的不同情况因地制宜，并且要充分尊重业主的意见、考虑旧小区的特点和居民已经形成的生活习惯，注重居民的全过程参与机制。也就是说，小区改造申请要由小区业主委员会提出，改造方案要经过2/3以上业主同意，改造过程中可以聘请业主代表参与对工程实施的监督。在资金筹措方面，采取多元筹资的方式，按照“三个一点”的原则，即市里出一点、区里出一点、物业主权人出一点的方式，对改造资金进行筹措。在平改坡工程的实施过程中，今年还将引入市场竞争机制，优选设计和施工企业，优选设备和材料，真正做到“设计多样化、施工专业化、材料市场化”。同时，平改坡工程将注重在原有基础上优化和完善，加大对小区内违章搭建的拆除力度。特别是在环境改造中，对小区绿化不大动，以修复、补植为主。有条件的小区则可以增加一些健身场地，但不移树做硬地。比如，旧小区增加配套设施，要研究多种方式，对老的公建改扩建；有条件的新建；或通过房屋置换，同时还要考虑到周边的情况。此外，提高小区科技含量，也是旧小区平改坡综合改造的一个特色。使用成熟的、实用的新技术、新材料，变频供水改造、新型屋面材料等，逐步形成适合于旧小区平改坡综合改造的基本内容和新技术、新材料目录。

    此外，平改坡工程不仅仅要把旧小区改造好，同时还要让旧小区建立长效物业管理机制，保持和巩固综合改造后的成果，避免出现“一年新、二年旧、三年破”的现象。并且一步提高旧小区物业管理水平，加强对居民的宣传、强化业主自主管理意识，引导业主、业主大会加强对物业管理企业的监督，规范物业管理企业行为。并且通过市场手段选择物业管理企业，让物业管理企业通过竞争获取物业管理权。据了解，在旧小区改造中,对部分小区中有多个物业管理公司或多个业主委员会的，将进行区域整合，做好业主大会拆并和业主委员会选举工作，引导业主大会采用招投标方式选聘物业管理企业。

    作者：□晨报记者秦佳