新华网上海频道记者李荣６月２４日报道：上海的土地“瓶颈”和制造业升级压力正在向企业和一些低端工业区传递。作为上海制造业基地的郊区全面清理工业项目。上海市政府人士表示，开而不发的工业土地和工业区要坚决收回或者进行转型改造。

    工业企业已明显感到转型的压力。位居“上海工业５００强”之列的上海大智集团，虽然年销售额近１０亿元，却依然遭遇到“前所未有的调整压力”。其负责人表示，企业前几年确立的“超常规发展定位”与发展能力之间的冲突，使得大智集团在资金和管理上造成严重的脱节。在“大环境的升级压力下，一时显得应对不及”。

    不仅是企业，自上世纪９０年代以来在沪郊不断建立的工业园区也有相当一部分在低端化。嘉定江桥工业园区内的大部分企业占地面积多，产出少，产品科技含量低，每年财税收入仅几千万元。

    上海市副市长胡延照在多个场合反复“算一笔账”：上海人口和产业都十分密集，但土地资源十分有限。在上海近６４００平方公里的陆域面积中，崇明等三岛已明确作为生态岛进行保护性开发，永久性的农业产业用地也将通过规划予以确定，剩下真正可用于城市建设开发的土地人均不过１００多平方米。“土地”等资源瓶颈“不允许上海大手大脚地建设开发”。

    大智集团今年以来已全面进行企业战略转型。与前两年大量征用土地、上马新项目不同，这家座落于上海青浦的塑料薄膜行业的“小巨人”决定出让不动产，下马或暂缓部分投资规模大、见效慢的新建项目，集中力量做大做强主营业务。内部则合并撤销重复设置及闲置的部门，改进管理模式，加大研发投入力度。通过大力度的调整，这家“小巨人”企业产销逐步进入正轨。

    上海郊区低端工业区的改造计划也已实施。嘉定江桥工业区已正式决定向生产性服务业集聚区转型，主要吸纳制造业企业的公司总部、营销中心、研发机构和设计中心入驻，同时为制造业提供中介咨询、政府公共服务及物流等第三方服务。上海的工业项目清理也在全面展开。仅嘉定外冈一个镇，目前为止已关闭劣势企业１２家，通过清理低效工业项目收回土地２００亩以上。（完）