新华网上海频道１２月２５日消息：编者按率先提高自主创新能力是上海增强发展动力和活力的必然选择，需要正确处理好政府、企业、市场、社会四者关系。政府在其中的任务和作用，就是抓好创新体系建设和创新环境建设，着力在建平台、定政策、投资金、造氛围上下功夫。政府加大对科技创新投入，要确保政府性资金的引导作用，吸引更多的社会资金投入；又要加强统筹，把专项资金聚焦重点项目，千万不要撒胡椒面；还要加强评估，不能“见者有份”，切实提高资金的使用效益。

    记者昨天从市经委获悉，上海市鼓励企业引进国外技术、研发设备自主创新的专项资金即将发放，首笔2000万元补助资金将发放给本市18个高技术能级项目，这些项目建成后，预计将新增销售收入188亿元，新增利税46.7亿元，形成专利277项。

    这是上海落实科学发展观，切实转变经济增长方式的又一举措。“十一五”的上海要保证经济又好又快发展，必须在控制增量的同时优

    化存量，通过技术改造与自主创新大力提升现有产业的技术能级，提高单位能耗产出值。通过政府的引导性投资，鼓励企业引进国外的先进技术与研发设备，吸收消化后进行二次创新，不失为一条迅速提高本土企业技术能级的途径。然而全上海上万家企业，在建或运行中的技术创新项目成千上百，政府的引导资金投给谁，怎么投？几经商议定基调：与其像撒胡椒面一样贪多求全面面俱到，不如确保重点，加强统筹，好钢要用在刀刃上，政府的引导资金就应该投入到上海“十一五”重点发展的主要行业，投入到那些能代表当今国际一流水准、能带动整个产业能级提升的项目中去。

    于是，一个名为“引进国外技术、研发设备自主创新”的专项资金成立了，一整套标准明晰的“申请资格及办法”分送至各家企业；市经委技术进步处和产业投资处抽调精兵强将，再请来经济界的专家、实业界的行家，组成评审小组，经过严格对比，反复论证，最终从全市上报的70多个项目中确定了18项予以扶持。评审小组负责人告诉记者，筛选项目时评审小组主要依据三个标准：第一，是否属于上海“十一五”期间重点发展的先进制造业；第二，是否能代表国际先进水平并形成填补国内空白的成套技术和自主知识产权；第三，是否能带动整个产业能级的提升。最终入选的18个项目确实个个都是“三者俱备”。

    如上海风电设备有限公司申报的“兆瓦级风机产业化及2兆瓦风机开发项目”，风电是上海乃至全国“十一五”期间将大力开发的清洁可再生能源，可是用于风力发电的风机许多关键部件，如叶片、偏航驱动等都靠进口，代表风机制造最先进水平的2兆瓦以上风机制造在国内仍是空白。上海风电设备有限公司申报的这个项目，就是想引进英国EU能源风电公司1.25兆瓦的风力发电机组制造技术，并联合德国AERODYN公司共同研发拥有自主知识产权的2兆瓦风机。通过这种技术引进与技术联盟“双管齐下”的方式，上海风电设备有限公司将二次开发形成兆瓦级风机年产6万到12万千瓦制造能力，并进一步自主开发试制出2兆瓦的样机，成为国内单机功率最大、达到国际先进水平、拥有自主知识产权的2兆瓦风机完整集成研制技术。再比如上海亿人通信设备有限公司申请的下一代网络核心路由交换机研发项目，目前全球互联网所采用的IP协议是由美国研发的IPV4协议，由于IPV4已经使用了30多年，加之全球IP地址需求飞速增长，目前IP地址不足已成为制约我国互联网发展的瓶颈。亿人通信拟重点研发的下一代互联网协议IPV6的交换技术及专用开发设备软件，可一劳永逸地解决IP地址短缺的问题，此项目如果成功，我国将冲破美国坚守的技术壁垒，掌握下一代网络的制网权。

    据了解，这18个项目主要包括四种类型。一是重点支持提升装备制造业的技术水平，主要有百万级火电超超临界汽轮机、凝汽器、“W”火焰锅炉的研制技术，风力发电设备的研制技术和研发设备等；二是支持开发汽车自主品牌引进技术及新能源发动机研发测试设备；三是支持包括新一代发光显示器OLED专用研发设备、下一代网络核心路由交换机技术等研发设备引进在内的电子信息产业；四是支持精细化工、精品钢材等基础原材料产业引进国际先进的研发装备和生产技术，提高环保水平和资源综合利用能力。