记者见闻报14个点“夹带”11个广告

    昨天，记者在南京东路站乘上轨交2号线：“下一站人民广场……到新世界城、东方商厦南东店的乘客请准备。”列车到人民广场站：“可转乘公交37路；到上海美术馆、人民公园请从9号、10号口出站；到××口语、××雅思请从3号口出站；到×××银楼请从4号口出站……”这一次播报共计1分35秒，指引了14个目的地，11个是商业机构。

    记者还发现，从人民广场到中山公园站，几乎每一站起步时都有1到2个商业性的报站，而站厅层的播报内容更是从餐饮、商场、留学咨询到外服、培训公司，五花八门。

    交通局说是出站指引，不是广告

    《上海市轨道交通车站、车辆广告管理规定》第十五条明确规定：“除站台层运营信息显示设施外，轨道交通车站、车辆内不得播放有声广告。”

    对此，主管部门市交通局有关负责人的说法是：类似“×号口有××饼屋”的广播并未介绍产品，不属于广告，而是属于“出站指引”，因此并未涉及违规。

    深入调查报站背后的“利益链”

    在人民广场站周边有市政府、城市规划馆、大剧院、南京路步行街等地标，在静安寺站附近有静安区政府、静安寺、上海展览中心、静安公园等地标。如果按照市交通局这位人士说法，广播报站为乘客提供“出站指引”，为什么不报这些地标名称，却一个劲播报“饼屋”、“银楼”？这些“饼屋”、“银楼”又是如何获得“指引权”的？

    记者以广告客户身份询问了几个轨交广告代理公司。他们告诉记者，商家可以通过广告代理支付广告费获得轨交车站的报站权，业内称为“报站广告”。广告费根据车站客流大小而异，如人民广场站的报站广告每年11万元，陕西南路站、南京东路站等客流密集站点为每年4万到6万元之间；客流相对较少站点则是每年2.5万元，而车厢报站广告比车站报站广告贵50％左右。

    不难看出，高额的广告费背后，存在着一条“广告客户—广告代理—轨交部门”利益链。

    轨交建设与管理需要资金，在轨交适当投些广告无可厚非，但关键是在不能影响公共服务的前提下。轨交报站首要功能应满足指引道路、疏散客流的需求，而不是“照顾”广告客户。上海轨交网络还将不断扩容，建议有关部门尽早对广播报站内容细化标准加以规范，一句“不属广告”显然有推卸责任之嫌。