新华网上海12月13日电（李荣 王萍）“一册在手，心中不慌。这本指导手册里面既有小区物业综合管理事务中各方职责，又有一些应知应会的问答、典型案例的分析，对我们业委会工作开展很有指导意义。”

　　新近，沪郊金山区山阳镇发布“业主委员会赋能与指导服务手册”。拿到新手册，海欣家园业委会主任袁友明高兴地翻阅起来。山阳镇正在加强“三驾马车”的协同治理，打造标准化规范化社区，这一新手册，为业委会规范化建设提供了示范样本。

　　据介绍，业主委员会事务操作是公益性、专业性、规范性很强的工作，但小区的业委会成员绝大多数是由业余的、非专业的业主组成，业委会任期一般3至5年，往往对业委会的事务刚进入熟练阶段，就要进行换届改选。

　　虽然每年有相关的专业培训以及相关专业部门的指导，但有的业委会成员能力和水平仍不能满足小区物业管理活动中的需要。随着国家和地方不断推出新的物业管理法律、法规、政策和相关规定，亟需整理、熟悉和掌握；物业管理活动中的经验也需要及时总结推广。为此，山阳镇广泛调研、探索实践路径、总结经验，委托第三方社会组织编辑了“业主委员会赋能与指导服务手册”。

　　手册以物业管理相关法律、法规、政策等为依据，结合部分物业管理活动中发生的案例和经验，围绕业委会规范化运作的职责、制度、程序和方法，分为“小区物业综合管理事务中各方职责”“业主委员会规范化运作制度”“业主大会方案”等6个部分。诸如“业委会成员是否可以代理、开发商是否可以不付物业管理费、物业合同到期后顺延不缴物业费是否属于违约”等问题，都在手册中以案例形式呈现，通俗易懂，帮助业委会成员更好熟悉并掌握基础知识和操作实务，助力业委会的规范运行。

　　山阳镇流动人口多、住宅小区多、重点商圈多。近年来，山阳聚合多方资源优势，积极拓展治理思维，提炼“创治·山阳”自治品牌项目，化解城市治理方面的隐患难点。山阳镇相关负责人表示，加强基层党建，是一条红线，贯穿基层治理、引领基层治理、保障基层治理，由此不断产生社区治理新成果。（完）