新华网上海频道1月15日消息：15日上午，上海市市长韩正在市十三届人大二次会议上作政府工作报告补充发言时表示，上海将继续完善社会保障体系，加大救助帮困力度，切实保障低收入群众的基本生活水平不下降。    

    韩正说，这几年，上海一直在推进完善社会保障体系。今年，我们将继续按照保基本、广覆盖、分层次、可持续的原则，完善社会保障体系。    

    一是增加城镇退休人员养老金。今年，我们还是从1月1日起增加城镇退休人员养老金。按照国家要求，企业退休人员养老金，根据2008年人均基本养老金10%左右的水平确定，人均加160元。这项工作已经开始实施，下一步关键是抓落实，确保在春节前发放到位。对一些历史遗留问题，我们将积极研究，创造条件解决，成熟一个，推出一个。另外，还将加大救助帮困力度，切实保障低收入群众的基本生活水平不下降。    

    二是完善有关社会保险制度。“城保”，重点是促进养老保险基金可持续发展。“农保”，重点是全面落实区县统筹，进一步加大区县投入，在体制上、财力上保障农民养老金水平逐步提高。“综保”，重点是与国家即将出台的农民工养老保险办法相衔接，形成本市的农民工社会保障制度。