新华网上海频道1月15日消息：15日上午，上海市市长韩正在市十三届人大二次会议上作政府工作报告补充发言说，上海人多、地少、人均地面道路资源十分紧缺，解决好人民群众交通出行问题的根本途径和唯一出路就是大力发展公共交通。    

    韩正说，目前，我们正全力以赴推进实施轨道交通网络规划。到今年底，轨道交通建成线路总长将超过400公里，其中，运营的线路总长将达到350公里左右，还有50多公里处于调试中，世博会举办前投入运营。另外，根据新情况和新要求，调整完善了轨道交通网络规划，上报国家有关部门审批。调整完善后的规划实现了轨道交通网络对各区县的全面覆盖。    

    韩正表示，在地面公交方面，关键是要处理好行业公益性和运作市场化的关系。公交行业公益性的特征，决定了公交发展必须政府主导、以政府投入为主；但在公交运营上，可以引入适度有序竞争，提高效率和服务水平。正在推进的新一轮公交行业改革，使“公交运营企业有活力、市民公交出行更满意、公交一线职工有奔头”。    

    韩正表示要加快公交线网优化，加强地面公交与轨道交通的衔接，促进地面公交向郊区延伸，覆盖到所有居住区。