新华网上海频道1月15日消息：15日上午，上海市市长韩正在市十三届人大二次会议上就代表、委员关心的问题作补充发言。韩正说，今年，要把全面加强就业工作放在民生工作的首要位置，启动一个专项计划和三个特别计划，进一步加大促进就业的工作力度。    

    韩正说，就业是民生之本。特别是，当前国际、国内经济形势复杂多变，全国就业形势十分严峻，本市就业问题日益突出。今年是上海近年来就业压力最大的一年，特别是上半年，就业矛盾十分突出。今年，要把全面加强就业工作放在民生工作的首要位置，启动一个专项计划和三个特别计划，进一步加大促进就业的工作力度。    

    一个专项计划，就是促进创业带动就业。聚焦“融资难、场地缺、能力差、服务弱”等四大瓶颈问题，以大学生和初创期的小企业为重点，采取一批有针对性的扶持措施。三项特别计划，是阶段性、临时性措施，主要是聚焦重点人群、聚焦突出矛盾，采取针对性措施。第一项是职业培训特别计划。重点是针对今年毕业的大学生和“三校生”，采用政府补贴的方式，鼓励毕业生参加职业培训，提高就业技能。此外，积极贯彻落实国家关于加强高校毕业生就业工作的七项措施，细化上海实施意见，认真解决大学毕业生就业问题。第二项是就业援助特别计划。重点针对的是就业困难人员。具体包括适当放宽就业困难人员的认定标准、在社区开发公共服务类的公益性岗位、提高企业吸纳就业困难人员的补贴标准等措施。第三项是稳定岗位特别计划。出台一批临时性援助措施，引导困难企业尽量不裁员、少减员。具体包括实施更加灵活的工时制度，引导企业实行岗位共享、培训过渡，以就业补贴的形式帮助企业节省用工成本等。