龚伯荣是本届人代会的残疾人代表，他特别提到，近十年来，上海出台了一系列改善残疾人工作和生活的政策。例如，市政府把残疾人再就业纳入“万人就业项目”，招聘了近8000名社区残疾人工作助理员，还把“阳光之家”建设、重残无业人员养护、持证聋人信息无障碍等列入市政府实事项目，有力保障残疾人权益。但他也指出，这些优惠政策有些时间较久，有些已不适应残疾人事业新的发展，龚伯荣代表认为，有必要对它们进行认真梳理，使之成为合乎社会发展的法律法规。

    龚伯荣代表的具体建议是，制定一份《上海市保障残疾人合法权益规定》，用法律形式明确残疾人的合法权益，也确立残疾人群体的特殊利益。东方网记者从议案上看到，建议中的《上海市保障残疾人合法权益规定》分为九章，详细规定了政府有关部门在“残疾人的预防和康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境等方面”的主要职责和任务。

    “扶助残疾人是社会公平、正义的体现，也是落实科学发展观、构建和谐社会的具体要求”，在大会新闻组，一位看到这份议案的记者点着头说。

    记者从人大议案组了解到，截至今天下午五点，上海市十三届人大一次会议的议案提交处共收到19份代表议案，内容涉及市郊公路建设、房地产交易监督、博物馆建设等诸多内容。