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新华网上海频道4月17日消息:在国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点后,新区社会事业大胆改革创新,加快新郊区建设,促进社会事业均衡发展。
教育管理体制并轨初见成效。浦东新区在全市率先实行基础教育管理体制二元并轨。目前,基础教育已基本实现了统一拨款、统一硬件配备、统一信息平台、统一为教师提供培训与发展机会。为了提升新区教育特别是对郊区教育的管理水平,社发局还成立了会计核算中心、资产管理中心和工程管理中心,对学校的管理逐步走向了规范化;撤销了原来的18个学区,成立了4个教育署,并着重考虑城郊结合原则和均衡发展原则,体现城郊学校之间的优势互补、交流互动、师资交流、均衡发展,努力实现区域教育的整体发展。同时,我们还多渠道、多层次、多模式地拓展城区优质教育资源反哺郊区的渠道,采取了城郊学校结对互帮、“城郊办学联合体”模式等,加强了城郊学校的联动。通过城郊教师交流、“组团式”支教的形式,将优秀教师派往郊区需加强学校支教,郊区学校选派教师到优质学校学习,以此加强郊区师资队伍的建设,促进郊区学校教育教学质量的提高。
城郊卫生协调健康发展。 2005年起,新区对城郊卫生实施一体化管理,将镇卫生院资产由镇级管理全部划归区级管理,在全市率先实现城乡卫生一体管理。 2006年,新区区委、区府用一年的时间全面完成了新区178个村卫生室(32个拆并的除外)的标准化改造并通过了市实事办的验收。新区按照“规范统一,均衡发展,远近兼顾,提高保障”的原则,推进农村新型合作医疗体系的建设和发展,率先实现了合作医疗基金筹集标准全区统一,合作医疗经济补偿标准全区统一。目前新区的人均筹集标准为700元,列全市第一。从2006年起,新区从全区6个二级以上医疗卫生机构中抽调113名医务人员对口支援17个郊区卫生院,直接、有效地改善了农村卫生院医疗服务能力和水平。
郊区农民体育健身活动蓬勃开展。浦东新区以“建群众身边的场地、抓群众身边的组织、搞群众身边的活动”为工作指导,把体育引入社区、引向郊区、深入家庭。通过全民健身周、全民健身节、社区健身大会等传统大型群体活动,推动全区特别是郊区群众体育的蓬勃发展。
浦东新区推行流动人口管理服务新机制。2006年起开展了流动人口“彩虹计划”,共有125名外来产妇得到了平价医院分娩的优惠补贴,2.02万名外来妇女参加了免费的妇科检查,830名在浦东计划内出生的女婴获得了少儿住院医疗基金,10181名外来女孩获得了意外伤害保险;350名外来妇女参加了专业技能培训。
浦东新区保障农民工子女受教育权利。新区充分发挥全日制公办中小学接收农民工子女就学的主渠道作用,积极扶持以接收农民工子女为主的民办学校发展,加强对以接收进城务工就业农民子女为主简易学校的管理。目前,在新区各类学校就读的农民工子女共计5.87万人,就读公(民)办学校的占新区农民工子女的63.3%。
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