站在高起点上发展的浦东创新产业目前已初步形成以集成电路、生物医药和软件为主的三大高技术产业带。2007年统计数据显示，新区集成电路产业产值已占上海市该产业总产值的69%，居国内半壁江山。以“张江药谷”为主要聚集点的生物医药产业已进入成长期，初步形成了“一所两校三十六中心”的创新支撑服务体系。软件产业则呈较快增长态势，去年浦东新区注册的年销售额超亿元的软件企业已超过27家。以这三大支柱产业为引领，一个创新特色明显，具有高增值、强辐射功能的产业高地在浦东正初现端倪。

    以企业发展带动产业发展

    浦东以全面、科学的发展思路，推动各种规模的企业全面发展，推动产业结构调整和产业技术能级提升，从而推动了产业整体的有序、可持续发展。

    浦东一方面着力打造代表中国走向世界、参与全球竞争的“第一梯队”，一方面采取具体措施，扶持高成长的科技型中小企业。浦东已经具有一批国际性的大型企业，如上海振华港口机械（集团）股份公司依靠不断涌现的世界首创的科技成果，目前已占据全球约50%市场份额。同时，一批中小科技企业在“慧眼工程”和“科技小巨人”的培育下茁壮成长，截至2007年，浦东科技创业型小企业已达73家，占全市一半以上。

    此外，浦东巧用研发机构作为企业创新的“大脑”，着力建设“浦东创新港”。目前，新区企业研发机构约占上海总数的近一半，代表了目前技术领域发展的高端水平，推动了新区产业结构调整。

    一批骨干企业强势崛起，带动了浦东产业技术能级提升。以软件产业为例，2007年，浦东年销售额超过亿元的软件企业已达27家，国家规划布局内的重点软件企业10家，涌现了一批优势企业和代表产品。

    以人才高地构筑创新高地

    努力建立吸引人才、留住人才和发挥人才作用的新机制，营造群星灿烂、人才辈出的良好环境，是浦东产业高地得以形成的又一保证。

    新区致力于创业平台建设，使人才“能来”。

    一方面，完善人才信息网络平台，扩大其辐射与影响，培育和发展网上人才市场，打通人才集聚便捷通道。另一方面，对于资源共享网络、公共实验室、科技成果专业中介等实行平台认定制度，并对此类平台进行资助，方便科技人才自主创新。

    新区采取人才激励政策，使人才"想来"。政府对于优秀科技人才给予优厚待遇，并出台政策，奖励在自主创新做出突出贡献的人才。如设立"自主创新杰出成就奖"，安排1000万元专项资金用于奖励，并为海外留学人员企业实行相关补贴。这些激励政策为科技人才在浦东创业、创新营造了良好的政策环境。

    体制创新使人才"物尽其用"。自1999年8月"聚焦张江"以来，政府从工商登记、市场准入、房租、风险投资到人才柔性流动、知识产权保护、进出口贸易等关节一一疏通，切实提供实质性服务，扫清创新道路上的"拦路虎"，充分、有效地发挥人才的科技创新作用。

    据统计，如今浦东各类人才已达30多万，比1990年增加23.4万，成为名副其实的"人才高地"。

    以环境优势加强综合优势

    浦东产业高地建设能取得今天这样的进展，更得益于"天时、地利、人和"的环境。

    为自主创新和产业高地配备"硬力量"，政府、企业不断加大投入。2006年浦东地方财政科技投入为17.79亿元，占上海的五分之一，居全市第一。浦东新区税务局积极主动地落实企业技术开发费用150%抵扣所得税额的政策，调动了企业科技投入的积极性，全社会研发投入约76亿元，占上海的四分之一。重新修改与完善《浦东新区科技发展基金管理办法》，在2004年至2007年投入五个亿的基础上，2007至2010年继续投入基金17亿元，每年科技总投入约20亿元，5年将达100亿元。

    与此同时，政府强化服务职能，培育创新"软力量"。按照"国家、上海市、新区三级政府联动，企业广泛参与、多元筹集资金"的平台建设模式，新区在张江集聚了一批科技创新资源，并对现有资源进行整合，纳入新区公共服务平台体系。平台服务功能不断提升，成为整合资源、服务产业高地的重要载体，自主创新的"大后方"。

    政府还采取实质性具体措施，为处于"种子期"的高科技企业营造良好发展环境。新区政府"慧眼工程"服务计划成效初见。政府依托专业机构为"伯乐"，相中发展前景好但缺乏资本的"千里马"，为其提供贷款贴息，并协助解决贷款担保。首期已协助12家企业获得银行贷款3亿多元，政府向贷款企业提供利息补贴超过3000万元。政府善于与社会合作，以推动资本的力量推动创新。截至2007年底，政府用5亿元的引导基金投入，推动社会资本70亿元，有效地支持了企业创新。