适应社会主义市场经济发展的要求，上海坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，不断调整和完善所有制结构。2001年，在全市国内生产总值中，公有制经济所占比重由1995年的82%下降为71.4%，公有制实现形式日趋多样化；非公有制经济所占比重由1995年的不足18%上升为28.6%，成为社会主义市场经济的重要组成部分。