新华网长三角频道记者仇逸４月１９日消息：占全国人口十分之一强的沪苏浙两省一市将在人口计生法规、人口信息、计划生育基本公共服务等领域开展全面合作和对接，这标志着我国长三角地区有望率先走活人口计划生育管理和服务工作“一盘棋”。１８日，沪苏浙流动人口计划生育区域联动第一次联席会议在上海召开。     

    会议讨论并提出了长三角人口计生合作框架，提出促进人口计生政策法规一体化，探索区域内生育政策逐步接轨，建立社会抚养费征收管理联动机制，携手加大力度综合治理出生人口性别比偏高问题；推进人口信息的共享互换，建立沪苏浙地区人口统计指标体系和人口数据分析平台；推动计划生育基本公共服务均等化，加强人口计生宣传教育合作和交流。国家人口计生委副主任王培安表示：通过区域合作长效工作机制的建立，将促进流动人口计划生育服务管理工作的落实，切实维护广大育龄群众实行计划生育的合法权益。

    我国正面临人类有史以来规模最大的人口流动与迁移。目前，沪苏浙两省一市以占全国２.２％的国土，承载了全国１１％的人口，人口规模较大，人口密度较高；两省一市普遍进入低出生、低死亡和低自然增长的阶段，常住和户籍人口自然增长率均较全国低；总和生育率远低于全国水平；平均预期寿命和老龄化程度均高于全国水平。区域内人口的流动性、互动性和共融性日益增强。为推动沪苏浙人口计生区域联动，上海与江苏、浙江人口计生委前期已共同开展了《长三角地区人口发展战略研究》，去年又联合下发了《关于加强流动人口计划生育服务和管理区域联动有关问题的意见》，在不突破现有人口计生法律、法规的条件下，着力解决沪苏浙流动人口计划生育服务和管理中存在的问题。区域联动为解决民生实际需求创造了条件。上海市嘉定区安亭镇一再婚家庭，男女双方分属于上海和江苏，不符合上海市生育政策，但按照江苏省政策可以生育第二个孩子。根据《关于加强流动人口计划生育服务和管理区域联动有关问题的意见》，区域内跨省婚姻、婚后居住在一方户籍地的夫妻可以到任一方户籍地的人口计生部门申请，人口计生部门通过协调，妥善为他们解决了生育问题。

    目前，沪苏浙两省一市各地纷纷落实人口计生属地管理，展开横向的协作。江苏省吴江市汾湖经济开发区吸引了临近的浙江荷花、汾玉、田乐等镇育龄群众前来打工，相关镇区协商决定，凡有两地打工的，双方核实当事人婚、孕、育状况，及时通知户籍地办理《流动人口婚育证明》，由工作地为育龄群众开展服务。浙江省台州市近期也将组织人员赴上海、江苏两地，研究落实流动人口生育管理、办理婚育证明、生殖健康服务等领域的合作。（完）