答：改革开放以来，腐败问题一直都受到党的领导人和社会各方面的严重关切。胡锦涛总书记多次指出，“反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程”，“要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻也不能放松”。在《江泽民文选》第一卷《真正无愧于共产党员的光荣称号》一文中，江泽民同志指出，“在这急遽变革的历史时期，党员队伍中的一部分意志薄弱者落伍了，他们过不了权力关、金钱关，极少数甚至已经堕落成为腐败分子”。他一直强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，必须警钟长鸣，常抓不懈。眼下，以下几个方面的问题值得认真思考：一是，确实要对腐败给社会带来的消极影响有一个充分的足够的认识；二是，腐败的滋生和蔓延，有其深厚的社会根源、制度根源和文化根源；三是，在当前这样一个变革时期，特别要强调党风廉政建设。

    一般来说，腐败是指执掌公共权力的主体利用其职务之便牟取私利的行为。严格地说，这种以权钱交易为基本特征的腐败行为，古往今来一直存在，只不过表现形式和程度不同而已。腐败从来就被人们认为是社会的病态，是危及社会健康稳定发展的毒瘤。事实上，腐败给社会带来的危害很多，但是最严重的危害不仅是经济上的损失，即不是那种我们经常用计量的办法来衡量的物质损失，而是政治理念的衰败和社会良知、道德的丧失。正如江泽民同志所指出的，腐败分子“数量虽少，但败坏党风，损害党的威信”。

    无论是西方社会还是东方社会，历来就有伦理政治观的倾向。根据这种倾向，“为官即为师”是社会的一个共识。我国古代思想家孔子在其学生问到“何为政”的时候，就直截了当地回答：“政者，正也。”还说：“子帅以正，孰敢不正？”又说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”充分阐释了所谓“作之君、作之师”的政治逻辑。在社会的普遍观念中，为官者首先应该是社会良好道德的实践者和维护者，是社会良好风尚的倡导者和引导者，是大众的楷模。正因为有如此高的期待，可以想像，如果掌权者不能履行其基本的道德角色和功能，那么对整个社会的道德改良和维护都会带来致命的伤害和打击。我们注意到，近些年来由于腐败问题的日益突出，过去那种良好的党群关系受到了严重的影响，对政府官员的不信任感也有所增强。

    当然，腐败问题的滋生和蔓延，有其深刻的社会根源、制度根源和文化根源。邓小平同志早在1980年就指出，旧中国留给我们的，封建专制主义传统比较多，民主法制的传统很少。在总结“文化大革命”的教训时，邓小平同志说，“斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了‘文化大革命’的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。邓小平同志的讲话，应该说依然值得我们今天去认真思考和研究。

    诚然，如前所说，腐败是古往今来一直都难以根除的社会病。古希腊哲学家亚里士多德就揭示过那种“一些人因当官所得好处所以冀希望于久居要津、一旦失官便憔悴不堪”的政治病患。但是，腐败问题的严重与否一般说来取决于三个方面的原因：一是滋生腐败的土壤和条件；二是社会对于腐败的容忍程度以及社会治理腐败的力度和技术水平；三是社会成员特别是官员的道德取向。

    一般认为，在一个社会变革时期，即从传统社会向现代社会过渡的时期，或者说在一个社会经济大发展的时期，是腐败问题较为多发也是较为严重的时期。因为在这一时期，经济的发展以及社会财富的增长，人们的物质欲望普遍得到激发，掌权者所能支配的社会资源量也有了一个较大幅度增长，而同时社会的转型使得市场规则、政治制度和社会规范等往往跟不上发展的需求，社会预防以及治理腐败的力度和技术水平还不足以抑制腐败的滋生和蔓延。

    正是在这样的情况下，更加有必要强调党风廉政建设和反腐败斗争。如何使党风廉政建设收到实效，这是我们当前所面临的一个重大的问题。解决党风廉政建设有效性的问题有待于理论工作者与实际工作者的共同努力，而这里的一个关键是需要党员领导干部的行为导向机制，因为只有这种导向机制才是党风廉政建设的有效途径。

    可以肯定地说，作为一个现实性的问题，党风廉政建设主要不是一种宣传和训导，而是一种社会实践的教育。正如列宁所说的，“一个行动胜过一打纲领”。党的优良作风蕴涵在党的领导干部的社会实践之中。人们通过实践而体认优良作风，以实践来追寻优良作风，这是最好的党风廉政建设。领导科学表明，领导的本质属性是影响，领导一般是群体中对群体活动和信念最有影响的人。任何一个领导不一定能够履行其所有的职能，但他必须履行其行为导向的职能。“正人先正己”，这是为我国先哲所总结的政治教育的基本经验。江泽民同志曾告诫全党，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。这句话就非常严峻地阐明了领导干部的行为表率对于党和国家的重要意义。

    行为导向的教育机制不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，并且使两者实现高度的统一。言与行脱节的“两张皮”现象将使我们的党风廉政建设缺乏说服力。一个人言行不一、表里不一，是其人格特质中的最大问题，而一个领导干部的言行不一，不仅是其党员素质存在的最大问题，更是政党形象和作风建设的重大问题。因此，从现在开始，提倡“做重于说”的作风，充分发挥党员领导干部的行为导向功能，抓住问题的实质和关键，相信一定能够在党风廉政建设方面取得实质性的进展。

作者：桑玉成 来源：解放日报