新华网上海频道3月23日消息：2007 年 , 要以邓小平理论和 " 三个代表 "重要思想为指导 , 全面落实科学发展观 , 努力 构建社会主义和谐社会 , 深入贯彻党的十六 届六中全会、中央纪委第七次全会和国务院 第五次廉政工作会议精神坚持反腐倡廉战 略方针 , 继续推进惩治和预防腐败体系建设 , 深入推进行政监察工作 , 为促进上海改革开 放和经济社会协调发展 , 提供有力保证。

     （一）按照树立和落实科学发展观的要求，加强对中央和市委、市政府重大政策和改革措施贯彻落实情况的监督检查

    要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上对领导干部作风建设提出的八个方面 要求 , 认真解决领导干部在思想作风、学风、工 作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题。 一要严格控制党政机关修建楼堂馆所。二要严 格控制公务消费。三要切实改进会风和文风。

    积极开展执法监察和效能监察 , 为上海全 面落实、自觉实践科学发展观 , 加快实现 " 四个 率先 ", 建设 " 四个中心 " 提供有力保证。一要加 强对土地市场的监督检查。 二要加强对环保政 策法规执行情况的监督检查。三要加强对中心 工作和重大建设项目的监督检查。四要加强对 行政权力运行情况的监督检查。五要加强对安 全生产法律法规执行情况的监督检查。六要加 强对整顿市场经济秩序工作的监督检查。

    （二）加大查办违纪违法案件力度，做好“社会资金案”查办工作，深入推进治理商业贿赂专项工作

    进一步加大查办案件力度。继续全力以赴地支持、配合中央工作组彻查 " 社保资金案 ", 全力以赴地完成中央工作组交办的各项 工作任务。重点查办发生在公权力大、公益性 强、公众关注度高的部门案件 , 坚决查办领导 干部滥用职权造成国有资产、公共资金重大损 失的案件 , 贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件 , 利用人事权、司法权、行政审批权、行政执 法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权 钱交易的案件 , 特别是在政府技资项目中搞虚 假招投标的案件 , 非法批地、低价出让土地或 擅自变更规划获取利益的案件 , 在企业重组改 制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。 严肃查办各种侵害群众利益的案件。

    深入推进治理商业贿赂专项工作。一要 加大查办商业贿赂案件的力度。二要加快建 立防治商业贿赂的长效机制。三要继续做好 自查自纠评估验收和整改工作。

  （三）按照构建社会主义和谐社会的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益

    继续认真开展专项治理 , 巩固治理成果。 一要进一步规范教育收费行为。二要坚决纠 正医药购销和医疗服务中的不正之风。三要继续规范物业管理行为。四要认真开展清理 和规范评比达标表彰活动工作。

    深入开展民主评议政风行风活动 , 坚持 " 全面测、重点评 " 。大力抓好 " 政风行风热线 " 工作。

    （四）继续加强反腐倡廉教育，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，维护纪律的严肃性

    继续深入开展理想信念教育、党章和法 纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政 教育。加强反腐倡廉警示教育 , 充分利用 " 社 保资金案 " 及相关反面典型案例开展警示教 育。积极推进廉政文化建设。

       严格执行 " 四大纪律八项要求 ", 坚决清 理和纠正廉洁从政方面存在的五个突出问 题。一要坚决清理和纠正领导干部利用职权 和职务影响 , 在商品房买卖置换中以明显低 于市场价格购置或以劣换优以及以借为名占 用他人住房谋取不正当利益的问题。二要继 续清理和纠正党政机关、事业单位超编制、超 标准配备使用小汽车、借用下属单位车辆或 以借为名占用他人汽车等问题 , 积极推动公 务用车制度改革和创新。三要坚决清理和纠 正党员领导干部参与赌博或以变相赌博等形 式收钱敛财的问题。四要坚决清理和纠正借 委托他人投资证券或其他委托理财的名义获 取不正当利益的问题。五要坚决清理和纠正 领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以 各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正 当利益的问题。同时 , 严格落实 " 五个不许 " 的 规定 , 继续开展对领导干部违反规定收送现 金、有价证券和支付凭证 ," 跑官要官 " 等问题 的治理工作。

 （五）按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以改革统揽预防腐败各项工作，不断深化反腐败治本抓源头工作

    支持和推进政府有关部门积极履行职能 , 按照 " 坚持、恢复、完善、创建 " 的要求 , 切 实加强反腐倡廉制度建设严格执行规章制 度。一要深化行政审批制度改革。二要推进财 政管理制度改革 , 严格公共资金的使用和管 理。三要加强对行业协会和中介组织的监督 检查。四要强化工程招投标的监督管理。五要 全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂 牌出让制度。六要落实企业国有产权进场交 易制度 , 严格资产评估 , 全面推行竞价交易 。七要建立一体化的全市政府采购信息管理平 台 , 不断扩大政府采购范围和规模。同时 , 认 真抓好干部人事制度、投资体制、金融体制改 革等方面措施的落实。继续推进领导干部经 济责任审计规范化建设。继续推进公务员工 资制度改革。

    深入推进政务公开、厂务 ( 企务 ) 公开、 村务公开 , 完善公用事业单位办事公开。进 一步拓展政务公开内容 , 加强政务公开载体 建设。认真执行《上海市市管国有企业国有 资产重大损失领导责任追究试行办法》 , 加 强企业效能监察。继续推进浦东新区依法监 察试点工作。

    （六）进一步加强自身建设，努力提高监察干部队伍素质，切实提高监察干部的工作能力和水平

    根据市区两级换届工作的实际 , 进一步 加强监察干部的培训工作 , 保持工作的连续 性、稳定性和开拓性。监察干部要努力做到 严肃执纪、公正待人 ; 严于律己、宽以待人 ; 严格管理、取信于人。要健全和完善市监察 委主任办公会议制度、大口区县监察委主任 例会制度、工作报告制度、内部工作制度、 特邀监察员制度 , 认真办好人大代 表书面意见和政 协委员提案 , 发挥 好监察学会的理 论研究作用。