黑龙江省省长栗战书近日在省政府常务会议上说:党的事业就是接力赛,正是有了连续性,才有可持续发展,如果断断续续,就什么事也干不成。我们不是什么“新官”,只是新的工作岗位上的新人,刻意去烧“三把火”,是发展的“大忌”,工作的“大忌”,做人的“大忌”。(2月3日《人民日报》)
无独有偶,科技部部长万钢去年在新上任时也曾对媒体称,自己“不习惯烧‘三把火’”,对“现有的规划、已经确定的计划,首先要保持它的延续性,要稳定地推进”。
越来越多的党政干部开始转变观念,表示不再乱烧、刻意去烧“三把火”,这是一个很有意思的现象,蕴涵着一些官员执政理念的重大转变,值得深入研究和分析。
俗话说“新官上任三把火”,不少官员尤其是“一把手”履新后,往往打着“改革”、“创新”、“开拓”等旗号,对前任班子制订的规划、决策等,不加任何分析评估就全盘否定,然后另起炉灶,重新拟定执政思路,而且必须与“旧官”划清界线。
应该承认,有的新官上任,烧几把“火”的确能带来新思路、新办法,能革除积弊、促进工作,这种“火”多烧几把,群众举双手欢迎。但如果烧“火”的目的,不是为了促进和改善工作,而是为了突出“一把手”的个人权威、彰显个人意志,这样的“火”就为害甚大。
新官上任“乱烧火”,往往容易干出不切实际、改弦更张的事,造成政策朝令夕改,最终引发决策性失误。全国人大常委会委员长吴邦国曾说:我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。据世界银行估计,我国“七五”到“九五”期间,因投资决策失误造成的资金浪费及经济损失大约在4000亿-5000亿元。而且,正如国家审计署审计长李金华所说,这种决策失误还往往找不到人担责,“比贪污腐败更可怕”。
要避免决策浪费和失误,就要高度重视决策的过程,做到科学决策、民主决策。无论是对刚上任的“新官”,还是对在位已久的“老官”,决策过程都不能只由“一把手”说了算。一项政策的出台过程一定要透明,要充分听取广大群众和利益相关方的意见,重视专家意见,经过充分讨论后再出台;同时,还要建立决策失误的责任追究机制,让“乱烧火”的“新官”、“老官”都付出必要的代价。
总而言之,真正可怕的不是领导干部烧“几把火”,而是“一把手”的权力不受制约,从而影响决策的科学性,造成不必要的决策浪费。